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中國未來養老模式研究,低收入老齡化群體

  • 2020/03/10
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摘要:福利直播app隨著人口老齡化的加劇,占中國總人口70%左右的廣大低收入城鄉居民的養老保障成為關系國計民生的重要問題,也是建成社會主義現代化強國亟待解決的短板。

  隨著人口老齡化的加劇,占中國總人口70%左右的廣大低收入城鄉居民的養老保障福利直播app成為關系國計民生的重要問題,也是建成社會主義現代化強國亟待解決的短板。由于政府養老資源的供給有限和個人養老資金的儲蓄不足,時間銀行這一新型互助勞務養老模式為完善低收入老齡化群體自我養老提供了新思路。

福利直播app  根據國家統計局和民政部門聯合提供的數據顯示,2018年,中國60歲及以上人口達到2.5億人,占總人口的17.9%。其中,65歲及以上人口占總人口的11.9%。并且,中國已經連續2年出現人口出生率下滑和人口自然增長率下滑的情況。2018年,中國人口出生率為10.94‰,比2017年下降了1.49個千分點;中國人口死亡率為7.13‰,人口自然增長率為3.81‰,比2017年下降了1.51個千分點。面對嚴重少子化疊加快速老齡化的形勢,中國養老的無形壓力已成為關系國計民生的重大問題,特別是低收入老齡化群體養老保障問題。

  根據國務院發展研究中心“中國民生調查”課題組2018年的調研數據,近七成居民對養老資金來源表示憂慮(國務院發展研究中心“中國民生調查”課題組,2019)。那么,中國未來社會的養老問題如何解決?本文認為,破解養老問題的關鍵在于建立起低收入老齡化群體的自我保障體系。因此,在厘清多種養老模式的基礎上,本文結合當前中國養老模式存在的難題,重點探索了基于時間銀行介入的自我養老模式中的勞務養老的理論支撐、發展路徑和保障舉措,以期為破解低收入老齡化群體養老難題開辟新的思維和方向。時間銀行是置換養老服務時間價值的社會化平臺,是一種適逢其時的新型社區生活理念,通過時間資源共享為低收入老齡化群體養老提供穩固的保障。基于時間銀行的本質內涵。
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      首先,本文闡明了時間銀行的發展是共享經濟理論的具體應用和實踐創新,是對現有國家養老、家庭養老和自我養老模式的補充、豐富、完善和突破。其次,為了進一步完善時間銀行的發展路徑,本文通過采用扎根理論給出了具體指導:時間資源聚焦、競爭優勢構建、政府資源支持、兌換機制完善、技術手段升級、參與用戶擴展。再次,立足于解決時間銀行的實踐難題,本文依據時間的時間價值、簡單勞務與復雜勞務換算、是否回到物物交易、時間儲蓄的繼承制度進行了理論探討。

  國家養老是由政府制定養老服務政策并保障實施的一種養老模式,核心在于養老服務體系建設。國家養老福利直播app經費來源渠道較多,包括政府撥款、社會捐贈、福利彩票、公益慈善組織和其他社會力量的資金投入等,這可從源頭上保障老年人晚年的基本生活。然而,中國國家養老保障體系尚處在不斷發展的過程中,養老覆蓋面小且保障力度低。面臨老年人口不斷增加(每年新增800多萬)、新生人口逐漸減少的困境,根據中國社會科學院《大健康產業藍皮書:中國大健康產業發展報告》預測,2050年中國60歲及以上老年人口數量將達4.83億人;另據全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協會發布《奮進中的中國老齡事業》預測,2035年前后,中國老年人口占總人口的比例將超過1/4,2050年前后將超過1/3。然而,根據任澤平等(2019)在《中國生育報告2019》中預測,2030年中國新生人口將降至1100多萬,較2018年減少26%,勞動力規模持續萎縮,2050年將比2018年大幅減少24%。

  家庭養老是中國傳統養老模式之一,其實質是一種環環相扣的反饋模式。在經濟供養、生活照料和精神慰藉3個方面,家庭養老依靠血緣關系為紐帶,以家庭單位為載體,更能主動承擔起贍養老人的義務和責任,家庭養老是把基本的養老負擔轉化為家庭責任,一般主要由子女擔負,然而在實施多年的計劃生育國策影響下,家庭養老帶來的經濟壓力開始凸顯。首先,隨著中國計劃生育政策的成果不斷加深,獨生子女家庭增多。根據年齡移算法估計,截至2015年底,中國獨生子女總量為2.246億人,占同期出生人口總數的43%。通過對第一代獨生子女家庭的專項調查發現,由獨生子女新組成的家庭需要供養男女雙方父母,經濟壓力倍增,對家庭養老的支持意愿較低。例如,獨生子女家庭難以承擔持續上漲的醫療保障與生活消費支出,其為老年人提供的必要養老費用持續削減。

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